AI時代の新しい倫理に関する伊豆宣言
― AIを「非戦の知性」へ ―

著:小林惠智(伊豆ユネスコクラブ代表幹事)

●前文
人類は、これまで自らの知性によって文明を築き、同時にその知性によって幾度となく争いを生み出してきた。
 そして今、人類は、自らとは異なる新しい知性――人工知能、AI――を生み出した。
 AIは、人間の能力を補完し、教育、医療、科学、産業、文化、環境保全など、あらゆる分野に大きな可能性を開いている。 
 しかし同時に、AIが国家間の対立、民族・宗教・思想の分断、情報操作、監視、差別、兵器開発などに利用されるならば、人類が生み出した新しい知性は、人類自身を脅かす力ともなり得る。問題はAIそのものではない。
 AIを「何のために使うのか」を決める人間の側にある。
 UNESCOは2021年、「AI倫理に関する勧告」を採択し、人間の尊厳、人権、平和、公正、多様性、包摂、環境・生態系の保全をAI時代の重要な価値として示した。
 伊豆ユネスコクラブは、この理念を受け継ぎながら、さらに一歩進める。

私たちは、AIを単なる便利な道具としてではなく、人間が対立の解決方法として戦争を選ばないための知性として育て、活用することを提唱する。
 その根底に置くものは、『無対立・無犠牲・自主独立』である。
 ここに、AI時代を生きる私たち自身の倫理として、次のことを宣言する。

●第一条 AIは人間に代わる主体ではない
 AIは、人間の思考を補完することはできる。
しかし、人間に代わって人生の目的を決め、人間の価値を決め、人間の生死を最終決定する主体となってはならない。
 判断をAIに委ねることと、責任までAIに委ねることは同じではなく、最終的な判断と責任は、人間が負わなければならない。
●実行できる行動例
* 自治体:AIを用いた福祉、教育、採用、給付などの重要な判断について、担当職員が必ず確認し、住民が説明や再審査を求められる制度を設ける。
* 教育機関:成績評価や進路指導をAIだけで決定せず、教員が根拠を確認し、本人との対話を経て最終判断する。
* 企業:採用、昇進、解雇、融資などにAIを利用する場合、責任者と承認手続きを明確にし、AIの出力をそのまま決定にしない。
* 市民:AIが示した情報や判断を鵜呑みにせず、重要な決定では複数の情報源を確認し、必要に応じて専門家や当事者に相談する。

●第二条 AIを人間同士の対立を増幅するために使わない
 人種、民族、国家、宗教、思想、性別、世代、経済格差など、人間社会には多様な違いがある。違いは、本来、対立の理由ではない。
 AIによって人間を分類し、偏見を強化し、敵と味方に分け、憎悪や恐怖を増幅させることを、私たちは拒む。AIは、人間の違いを消すためではなく、違いを理解しながら共存するために使われるべきである。
●実行できる行動例
* 自治体:多言語・やさしい日本語によるAI案内を整備し、外国人住民、障害者、高齢者などが行政情報にアクセスできるようにする。
* 教育機関:AIが作成した文章や画像に含まれる偏見やステレオタイプを生徒・学生が検討する授業を行う。
* 企業:広告、採用、顧客対応に使うAIについて、差別的な出力がないか定期的に点検し、問題があれば修正する。
* 市民:AIが生成した情報を共有する前に、特定の集団への偏見や敵意をあおる内容が含まれていないか確認する。

●第三条 AIを戦争を「始める知性」にしない
 戦争は、対立を解決する一つの方法として人類が繰り返してきた行為である。しかしAI時代には、膨大な情報を解析し、多数の選択肢を探索し、人間には発見しにくかった妥協点や第三の道を提示できる可能性が生まれている。
 ならばAIの高度化を、戦争をより効率的に遂行する方向だけに向けてはならならず、「外交、交渉、相互理解、危機予測、誤解の発見、対立原因の分析」などにAIを活用し、「どう戦えば勝てるか」ではなく、「どうすれば戦わずに済むか」
を探究する知性として育てる。
●実行できる行動例
* 自治体:地域の防災・災害対応や国際交流にAIを活用し、異なる立場の住民が協力して課題を解決する対話の場を設ける。
* 教育機関:AIを使って国際紛争や地域対立の複数の立場を調べ、戦争以外の解決策を考える平和学習を行う。
* 企業:AIの研究開発やサービス提供において、軍事利用や対立の激化につながる用途を確認し、平和的な用途を優先する方針を定める。
* 市民:対立する意見に接したとき、AIを相手への攻撃ではなく、双方の主張や共通点を整理するために使う。

●第四条 人間の生死を機械だけに決定させない
 どれほどAIが高度化しても、人間の生命を奪う最終判断をAIだけに委ねてはならない。
 生命を数値化し、確率化し、効率だけによって扱えば、人間の尊厳そのものが失われる。技術的に可能であることと、行ってよいこととは異なる。
 AI時代だからこそ、人間は自らの行為に対する責任から逃れてはならない。
●実行できる行動例
* 自治体:救急、福祉、災害支援など生命に関わるAIシステムについて、人間による確認と緊急時の停止手順を定める。
* 教育機関:生命倫理や人権の授業で、AIによる医療・介護・災害対応の判断を題材に、人間の尊厳と責任を考える。
* 企業:医療、介護、自動運転、警備などの分野で、AIが人命に関わる判断を単独で行わない設計と監査体制を整える。
* 市民:健康や生命に関わるAIの助言を最終判断とせず、医師、介護職、行政などの専門家に相談する。

●第五条 AIによる監視社会をつくらない
 人間を常時監視し、行動、思想、嗜好、交友関係などを数値化して、人間そのものを評価する社会を私たちは望まない。
 安全のためという理由だけで、人間の自由と尊厳を際限なく縮小してはならない。AIは人間を支配するためではなく、人間が自主独立して生きることを支援するために存在すべきである。
●実行できる行動例
* 自治体:防犯カメラや顔認識AIを導入する場合、目的、保存期間、利用者、第三者提供の有無を公開し、住民の意見を反映する。
* 教育機関:学習履歴や出席情報をAIで分析する際、必要最小限のデータだけを使い、生徒・学生と保護者に利用目的を説明する。
* 企業:従業員や顧客の行動データを収集する際、同意、目的、保存期間、削除方法を明示し、過度な監視を行わない。
* 市民:無料サービスを利用する際、個人情報や位置情報の提供範囲を確認し、不要な権限は拒否する。

●第六条 AIを地球と生命のために使う
 人間だけが地球の主人公ではない。植物、動物、微生物、水、大気、森林、海洋を含めた巨大な生命環境の中に、人間も存在している。
 AI開発には大量の電力、水、資源を必要とする場合がある。したがってAIの進歩は、性能や経済効果だけではなく、地球環境への負荷を含めて評価されなければならない。
AIを、環境を消費する知性から、地球との調和を探る知性へと育てる。
●実行できる行動例
* 自治体:AI導入時に電力消費、機器の廃棄、データセンターの環境負荷を確認し、環境負荷の少ないサービスを優先する。
* 教育機関:AIを使って地域の水質、森林、生物多様性、気温などを調べ、環境保全の提案につなげる。
* 企業:AIシステムの開発・運用に伴う電力、水、資源の使用量を測定し、省エネルギー化と再生可能エネルギーの利用を進める。
* 市民:AIの利用目的を見直し、不要な大量生成やデータ保存を減らし、環境保全に役立つAI活用を選ぶ。

●第七条 AIによって人間から「考えること」を奪わない
 AIは答えを出す。しかし、答えが得られることと、人間が考えたこととは同じではない。
教育において最も大切なのは、AIから正解を受け取る能力ではなく、疑うこと、問いを立てること、自分で考えること、体験すること、失敗すること、そして再び考えることである。
 AIを「人工の師」とするならば、地球と自然と実体験という「自然の師」を忘れてはならない。
 人工の師と自然の師との協働によって、人間自身の知性を育てる。
●実行できる行動例
* 自治体:図書館や公民館で、AIの回答を検証し、地域の課題について自分の考えをまとめる市民講座を開催する。
* 教育機関:課題でAIを使う場合、AIの回答をそのまま提出させず、調査過程、根拠、本人の考察、体験との結び付きを評価する。
* 企業:業務でAIを使う際、社員が自分で課題を定義し、AIの提案を検証して改善する研修を行う。
* 市民:AIに質問する前に自分の考えや疑問を書き出し、回答を得た後に根拠を確認して自分の言葉でまとめる。

●第八条 AIとの対話によって自己を失わない
 AIが人間以上の知識を持つようになったとしても、AIの答えがその人の人生の答えになるわけではない。人間には一人ひとり異なる身体があり、経験があり、個性があり、生きてきた時間がある。AIは自己を映す鏡にはなれる。しかし、その鏡に映った像を自分そのものと思ってはならない。
 AIとの対話を通して、むしろ自らを問い、自らを知り、自ら判断し、自ら行動する。それがAI時代の「自分経営」である。
●実行できる行動例
* 自治体:高齢者や若者を対象に、AIとの対話を生活相談の補助として使いながら、最終的には人と人が相談できる場を案内する。
* 教育機関:AIに進路や悩みを相談した場合でも、本人が自分の価値観、経験、希望を振り返る時間を設け、教員や相談員との対話につなげる。
* 企業:社員の評価やキャリア形成をAIの適性診断だけで決めず、本人との面談や希望を重視する。
* 市民:AIの助言を自分の価値や人生の決定と同一視せず、家族、友人、専門家との対話や自分の体験を判断材料にする。

●第九条 AIの利益を一部の国家・企業・人間だけに独占させない
 AIによって生み出される知識、生産性、医療、教育、科学などの成果が、ごく一部の者だけの利益となれば、新たな格差と対立を生み出す。AIによる進歩が人類全体と次世代にどのように還元されるべきかを、国境を越えて考えなければならない。
競争だけではなく補完へ。
独占だけではなく共有へ。
支配ではなく共生へ。
●実行できる行動例
* 自治体:地域の学校、福祉施設、中小企業、市民が利用できるAI相談窓口や共同利用環境を整備する。
* 教育機関:経済状況や障害の有無にかかわらず、必要な生徒・学生がAI機器や学習支援を利用できる環境を整える。
* 企業:AIによる生産性向上の利益を、賃金、教育、労働時間の短縮、地域貢献などに還元する方針を示す。
* 市民:地域の学習会や公共施設を通じてAIの知識を共有し、使える人と使えない人の格差を小さくする活動に参加する。

●第十条 AI時代の倫理をAIだけに決めさせない
 倫理とは、AIに入力して完成する規則集ではない。時代、社会、文化、技術の変化の中で、人間自身が問い続けるものである。つまり、
この宣言も完成された答えではない。
 AIがAGIへ、さらにその先へASIに進化するなら、人間もまた自らの倫理を問い直し続けなければならない。AIの進歩だけを求めるのではなく、「AIとともに生きる人間は、どう進歩するのか」を問い続ける。
●実行できる行動例
* 自治体:市民、専門家、子ども、事業者、教育関係者が参加するAI倫理会議を定期的に開催し、地域の利用方針を見直す。
* 教育機関:毎年、AIの利用ルールを生徒・学生、教職員、保護者とともに検証し、技術や社会の変化に応じて更新する。
* 企業:AI倫理委員会や社内相談窓口を設け、利用事例、事故、苦情、改善策を定期的に公開する。
* 市民:AIの利用について家族や地域で話し合い、便利さだけでなく、人権、平和、環境、将来世代への影響を考える。

●結び 非戦のためのAIへ
 人類は長い歴史の中で、武器を進歩させてきた。石から剣へ。剣から銃へ。銃からミサイルへ。そして核兵器へ。
AIを、その延長線上に置いてはならない。人類が初めて手にした、人間とは異なる知性を、次の兵器を生み出すためだけではなく、兵器を必要としない関係を生み出すために使う。
 AIによって相手を倒す方法を探すのではなく、
AIとともに相手を理解する方法を探す。AIによって戦争に勝つのではなく、AIとともに戦争そのものを回避する知恵を探す。
私たちは、技術の進歩を否定しない。
同時に、技術の進歩だけを人類の進歩とは考えない。
 AI時代に問われているのは、人工知能がどこまで賢くなるかだけではなく、その知性を持った人類が、何をしないと決められるかである。
『無対立。無犠牲。自主独立』。異なるものを排除せず、異なるままに補完し、次の調和を生み出していく。AIを「戦うための知性」から、
「戦わないための知性」へ。それを、伊豆から世界へ発信する。

2026年 9月
伊豆ユネスコクラブ 
会長 伊藤聡・代表幹事 小林惠智

The Izu Declaration on New Ethics in the Age of AI
— Toward AI as “Intelligence for Non-War” —
Preamble
Throughout history, humanity has built civilization through its own intelligence, while also using that same intelligence to create conflict time and again.
Now, humanity has created a new form of intelligence unlike itself: artificial intelligence, or AI.

AI has the potential to complement human abilities and open new possibilities in every field, including education, medicine, science, industry, culture, and environmental conservation.

At the same time, however, if AI is used to intensify conflicts between nations, deepen divisions based on ethnicity, religion, or ideology, manipulate information, conduct surveillance, promote discrimination, or develop weapons, this new intelligence created by humanity may become a force that threatens humanity itself.

The problem is not AI itself.
The problem lies with human beings, who decide what AI should be used for.
In 2021, UNESCO adopted the Recommendation on the Ethics of Artificial Intelligence, identifying human dignity, human rights, peace, justice, diversity, inclusion, and the protection of the environment and ecosystems as essential values in the age of AI.
The Izu UNESCO Club seeks to inherit this vision and take it one step further.
We advocate developing and using AI not merely as a convenient tool, but as an intelligence that helps humanity refrain from choosing war as a means of resolving conflict.
At the foundation of this vision are:
Non-confrontation, no sacrifice, and self-reliance.
With these principles as our own ethics for living in the age of AI, we hereby declare the following.

Article 1: AI Must Not Become a Substitute for Human Agency

AI can complement human thought.
However, it must not become the entity that determines the purpose of human life, the value of human beings, or the final decisions concerning human life and death on humanity’s behalf.
Entrusting a decision to AI is not the same as entrusting responsibility to AI.
Human beings must retain final judgment and responsibility.
●Examples of Actions
* Local governments: For important decisions involving AI in welfare, education, recruitment, benefits, and other areas, officials must conduct a final review and establish systems that allow residents to request explanations or reconsideration.
* Educational institutions: Grades and career guidance must not be determined solely by AI. Teachers must verify the basis of the recommendations and make final decisions through dialogue with the individual concerned.
* Businesses: When using AI for recruitment, promotion, dismissal, lending, or other important decisions, companies must clearly define responsible personnel and approval procedures and must not treat AI output as the final decision.
* Citizens: People should not accept information or judgments provided by AI without question. For important decisions, they should consult multiple sources and, when necessary, seek advice from experts or those directly concerned.

Article 2: AI Must Not Be Used to Intensify Conflict Among Human Beings
Human society contains many differences, including race, ethnicity, nationality, religion, ideology, gender, generation, and economic circumstances.
Differences should not, in themselves, be reasons for conflict.
We reject the use of AI to classify people, reinforce prejudice, divide them into enemies and allies, or amplify hatred and fear.
AI should not be used to erase human differences, but rather to enable people to understand those differences and live together.
●Examples of Actions
* Local governments: Develop AI-based information services in multiple languages and in plain Japanese so that foreign residents, people with disabilities, older adults, and others can access public information.
* Educational institutions: Offer classes in which students examine prejudice and stereotypes contained in AI-generated text and images.
* Businesses: Regularly inspect AI used in advertising, recruitment, and customer service for discriminatory outputs and correct problems when they are found.
* Citizens: Before sharing AI-generated information, check whether it contains prejudice against or hostility toward any particular group.

Article 3: AI Must Not Become “Intelligence That Starts Wars”

Throughout history, humanity has repeatedly resorted to war as a means of resolving conflict.
In the age of AI, however, it may be possible to analyze vast amounts of information, explore numerous options, and present compromises or alternative paths that would be difficult for human beings to discover on their own.
Therefore, advances in AI must not be directed solely toward making war more efficient.
AI should be developed as an intelligence that can be used for diplomacy, negotiation, mutual understanding, crisis prediction, the identification of misunderstandings, and the analysis of the causes of conflict, in order to explore:
not “How can we win a war?” but
“How can we avoid war?”
●Examples of Actions
* Local governments: Use AI for regional disaster prevention, emergency response, and international exchange, while creating opportunities for residents with different perspectives to cooperate and address shared challenges through dialogue.
* Educational institutions: Use AI to study multiple perspectives on international conflicts and local disputes, and conduct peace education that encourages students to consider solutions other than war.
* Businesses: When developing or providing AI research and services, assess whether potential uses could contribute to military applications or intensify conflict, and establish policies that prioritize peaceful uses.
* Citizens: When encountering opposing opinions, use AI not to attack others but to organize the claims, concerns, and common ground of all sides.
Article 4: Human Life and Death Must Not Be Determined by Machines Alone
No matter how advanced AI becomes, the final decision to take human life must never be entrusted solely to AI.
If life is reduced to numbers and probabilities and treated only in terms of efficiency, human dignity itself will be lost.
What is technically possible is not necessarily morally permissible.
In the age of AI, human beings must not evade responsibility for their own actions.
●Examples of Actions
* Local governments: For AI systems related to emergency medical care, welfare, disaster relief, and other matters involving human life, establish procedures for human review and emergency shutdown.
* Educational institutions: In classes on bioethics and human rights, use AI decision-making in medicine, caregiving, and disaster response as subjects for considering human dignity and responsibility.
* Businesses: In fields such as medicine, caregiving, autonomous driving, and security, establish designs and auditing systems that prevent AI from making life-or-death decisions independently.
* Citizens: Do not treat AI advice concerning health or life as a final decision. Consult physicians, care workers, public officials, or other qualified professionals.

Article 5: We Must Not Create an AI-Powered Surveillance Society

We do not want a society that constantly monitors people, quantifies their behavior, beliefs, preferences, and relationships, and evaluates human beings as if they were merely data.
Human freedom and dignity must not be restricted without limit in the name of safety.
AI should not exist to control people, but to support their ability to live independently and with self-determination.
●Examples of Actions
* Local governments: When introducing security cameras or facial-recognition AI, disclose the purpose, retention period, authorized users, and whether data will be shared with third parties, and reflect residents’ opinions in the decision-making process.
* Educational institutions: When analyzing learning records or attendance data with AI, use only the minimum necessary data and explain the purpose of its use to students and their guardians.
* Businesses: When collecting employee or customer behavior data, clearly state the consent requirements, purpose, retention period, and deletion procedures, and avoid excessive surveillance.
* Citizens: When using free services, check the extent to which personal and location data will be collected and refuse unnecessary permissions.

Article 6: AI Must Be Used for the Earth and All Life

Human beings are not the sole protagonists of the Earth.
We exist within a vast living environment that includes plants, animals, microorganisms, water, air, forests, and oceans.
The development of AI may require large amounts of electricity, water, and other resources.
Therefore, progress in AI must be evaluated not only in terms of performance and economic benefits, but also in terms of its environmental impact.
AI should be developed from an intelligence that consumes the environment into an intelligence that seeks harmony with the Earth.
●Examples of Actions
* Local governments: When introducing AI, assess electricity consumption, equipment disposal, and the environmental impact of data centers, and prioritize services with lower environmental burdens.
* Educational institutions: Use AI to study local water quality, forests, biodiversity, temperatures, and other environmental conditions, and connect the findings to proposals for environmental conservation.
* Businesses: Measure the electricity, water, and material resources used in developing and operating AI systems, and promote energy efficiency and the use of renewable energy.
* Citizens: Reconsider the purposes for which AI is used, reduce unnecessary large-scale generation and data storage, and choose AI applications that contribute to environmental conservation.

Article 7: AI Must Not Take Away the Human Capacity to Think

AI can produce answers.
But obtaining an answer is not the same as thinking.
What matters most in education is not the ability to receive correct answers from AI, but the ability to:question,ask,think independently,gain experience,make mistakes,and think again.
If AI is regarded as an “artificial teacher,” we must not forget the “natural teachers” of the Earth, nature, and lived experience.
Human intelligence should be cultivated through cooperation between artificial and natural teachers.
●Examples of Actions
* Local governments: Hold public courses at libraries and community centers where participants verify AI responses and develop their own views on local issues.
* Educational institutions: When students use AI for assignments, do not allow them to submit AI responses without reflection. Evaluate their research process, evidence, personal analysis, and connections to their own experiences.
* Businesses: When employees use AI at work, provide training that encourages them to define problems themselves, verify AI suggestions, and improve upon them.
* Citizens: Before asking AI a question, write down one’s own thoughts and concerns. After receiving an answer, verify its basis and summarize it in one’s own words.

Article 8: We Must Not Lose Ourselves Through Dialogue with AI
Even if AI comes to possess more knowledge than human beings, its answers will not become the answers to an individual’s life.
Each person has a unique body, experience, personality, and history.
AI can serve as a mirror reflecting the self.
However, we must not mistake the image in that mirror for the self itself.
Through dialogue with AI, we should instead question ourselves, understand ourselves, make our own judgments, and take our own actions.
This is the practice of “self-management” in the age of AI.
●Examples of Actions
* Local governments: For older adults and young people, use AI dialogue as a supplement to life counseling while also guiding them toward opportunities for consultation with other people.
* Educational institutions: Even when students consult AI about career choices or personal concerns, provide time for them to reflect on their values, experiences, and hopes, and connect them with teachers or counselors.
* Businesses: Do not determine employee evaluations or career development solely through AI aptitude assessments. Give priority to personal interviews and the individual’s own wishes.
* Citizens: Do not equate AI advice with one’s personal worth or life decisions. Consider dialogue with family, friends, and professionals, as well as one’s own experiences, when making judgments.

Article 9: The Benefits of AI Must Not Be Monopolized by Certain Nations, Companies, or Individuals

If the knowledge, productivity, medical advances, educational opportunities, and scientific achievements generated by AI benefit only a small number of people, new inequalities and conflicts will arise.
We must consider across national borders how progress enabled by AI should be returned to all humanity and to future generations.
From competition alone toward complementarity.
From monopoly alone toward sharing.
From domination toward coexistence.
●Examples of Actions
* Local governments: Establish AI consultation services and shared-use environments accessible to local schools, welfare facilities, small and medium-sized businesses, and citizens.
* Educational institutions: Create environments in which students can access AI devices and learning support regardless of their economic circumstances or disabilities.
* Businesses: Establish policies for returning the benefits of increased productivity through AI to employees and communities, including higher wages, education, shorter working hours, and local contributions.
* Citizens: Participate in activities that share AI knowledge through local study groups and public facilities and help reduce the gap between those who can use AI and those who cannot.

Article 10: The Ethics of the AI Age Must Not Be Determined by AI Alone

Ethics is not a set of rules completed simply by being entered into AI.
It is something that human beings themselves must continue to question amid changes in society, culture, technology, and the times.
Therefore, this declaration is not a finished answer.
If AI evolves toward AGI and beyond, human beings must also continue to reconsider their own ethics.
Rather than seeking only the advancement of AI, we must continue to ask:
“How should human beings progress while living with AI?”
●Examples of Actions
* Local governments: Regularly hold AI ethics councils involving citizens, experts, children, businesses, educators, and other stakeholders, and review local policies for AI use.
* Educational institutions: Review AI-use guidelines each year together with students, faculty, staff, and guardians, and update them in response to technological and social changes.
* Businesses: Establish AI ethics committees and internal consultation services, and regularly disclose use cases, incidents, complaints, and improvement measures.
* Citizens: Discuss the use of AI with family members and within the community, considering not only convenience but also its effects on human rights, peace, the environment, and future generations.

●Conclusion: AI for Non-War
Throughout history, humanity has advanced its weapons.
From stone to the sword.
From the sword to the gun.
From the gun to the missile.
And then to nuclear weapons.
AI must not be placed on that same trajectory.
The first form of intelligence unlike humanity that humanity has created must be used not merely to produce the next weapon, but to create relationships that make weapons unnecessary.Rather than using AI to find ways to defeat others,
we should use AI to find ways to understand them.Rather than using AI to win wars,
we should use AI to seek the wisdom to avoid war itself.
We do not reject technological progress.
At the same time, we do not regard technological progress alone as human progress.
The question in the age of AI is not only how intelligent artificial intelligence will become.

It is whether humanity, possessing that intelligence, can decide what it will not do.
Non-confrontation.No sacrifice.Self-reliance.
Without excluding what is different,
by complementing one another while remaining different,we will create the next harmony.
From AI as “intelligence for fighting”
to “intelligence for not fighting.”
This is the message we send from Izu to the world.

SEP 2026
Izu UNESCO Club:
Satoshi Ito, President;
Keichi Kobayashi, Representative Secretary.


 

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